基层治理是国家治理的基石，其效能直接关系到社会和谐与民众福祉。在广袤的黑龙江省伊春市，友好区委政法委近年来以提升人民群众的安全感与满意度为出发点和落脚点，积极探索社会治理的新路径。通过深度融合风险预警的“科技硬实力”与调解品牌的“人文软实力”，该区构建了一套高效、精准、便民的矛盾化解体系，为区域的高质量发展营造了稳定有序的法治环境。
三色预警：为风险隐患装上“监测雷达”
面对复杂多元的社会矛盾，传统的被动响应模式已显乏力。友好区委政法委打破窠臼，创新引入“红、橙、绿”三色风险隐患分级预警机制，将抽象的治理难题转化为可量化、可操作的精准防控流程。这套机制如同为社区安上了高灵敏度的“监测雷达”，实现了对潜在风险的动态感知与科学预判。
依据《红、橙、绿三级风险隐患预警制度》，系统围绕矛盾纠纷的影响范围、化解难度及社会危害程度等核心维度，设定了清晰的量化分级标准：可能引发群体性事件或重大安全事故的，划为红色高风险预警，要求立即启动最高级别响应；涉及多方利益、化解周期较长的，列为橙色中风险预警，需重点跟踪、专班介入；而情节轻微、易于现场处置的，则归为绿色低风险预警，力求快速化解。这一分类定级、精准施策的模式，确保了有限的治理资源能够精准投放到最需要的地方，形成了从排查、识别到响应的闭环管理。
网格筑基与数字赋能：打通感知“最后一米”
精准预警的前提是全面高效的排查。友好区着力构建“区-镇-村（社区）”三级贯通的矛盾纠纷排查网络，推行“日常排查与专项排查相结合”、“网格走访与重点研判相补充”的双线模式，确保排查无死角、全覆盖。
以全区网格员的常态化走访为触角，聚焦劳资关系、邻里纠纷、物业管理等重点领域及节假日等关键节点，开展拉网式摸排。更重要的是，该区充分借力数字化工具，通过自主研发的“伊网通”移动应用及综治中心信息化平台，建立了线索“实时上报、动态跟踪、快速分流”的线上高速通道。这一革新将风险线索的平均上报时长大幅压缩至30分钟以内，显著提升了响应速度。据统计，自机制深化运行以来，系统已累计排查发现潜在风险隐患十余起，并依托高效的“联动调处”机制，成功将绝大多数矛盾化解在萌芽状态，避免了事态升级。
品牌化调解：“一站式”服务化解群众烦心事
预警识别风险，而化解矛盾最终需要依靠深入人心的调解工作。友好区将品牌建设理念引入基层调解，打造了以“友邻调解室”为核心、多个行业特色调解站为延伸的“1+N”品牌服务体系，致力于为民众提供“一站式受理、一揽子调处”的便捷解纷体验。
“友邻调解室”充分发挥地缘、人缘优势，聘请德高望重的退休干部、老党员及社区乡贤担任调解员，运用“背对背”疏导情绪与“面对面”协商方案相结合的灵活方式，专攻家常里短、邻里摩擦等常见矛盾，累计化解纠纷数百件，成功率保持在极高水准。同时，针对专业性较强的纠纷类型，该区孵化了如“劳资纠纷调解站”、“物业纠纷和解室”等子品牌，整合行政、司法、人民调解资源，并吸纳行业专家、执业律师等专业力量入驻，实现了“专业的人处理专业的事”，使相关领域的纠纷化解效率得到显著提升。
为了形成化解合力，友好区综治中心建立了“核心部门常驻、重要部门轮驻、涉事部门随叫随到”的联动工作机制，推动法院、公安、司法、信访等近三十个职能部门常态化参与联合调解。在此基础上总结提炼的“倾听共情—法理相融—多元联动”三步调解工作法，已成为调解员的实用指南。品牌化运行以来，不仅成功攻克了大量疑难积案，区域信访总量也呈现明显下降趋势，群众满意度切实增强。
制度化保障：推动治理效能持续优化
无论是精准预警还是品牌调解，其长效运行离不开坚实的制度支撑。友好区致力于推动综治中心建设从“物理整合”向“化学融合”深化，从“有形覆盖”向“有效运行”转变。
该区先后制定并完善了涵盖工作职责、考核管理、会商研判等环节的十余项制度规范，为矛盾纠纷的调处划定了清晰的“路线图”和“责任田”。通过建立“受理—办理—反馈—归档”的全流程台账管理制度，实行“一件一策、销号管理”，确保了每一起纠纷的处理都有始有终、责任可溯。更为关键的是，该区将调解工作的实际成效与相关部门的绩效考核紧密挂钩，以制度倒逼责任落实，激发了各部门参与基层治理的内生动力。
此外，友好区高度重视队伍建设，定期组织法治素养、调解技巧、应急处突等专题培训，累计培训基层工作人员数百人次，不断提升一线人员的专业能力和服务水平，为整个治理体系的高效运转提供了可靠的人才保障。
友好区的实践表明，坚持科技赋能与人文关怀并重，推动机制创新与品牌建设联动，是提升基层社会治理系统化、精细化、法治化水平的有效途径。这套“双轮驱动”的模式，不仅筑牢了平安建设的根基，也为类似地区探索现代化治理方案提供了有价值的参考。